2021年10月21日,国务院公布《地下水管理条例》,正式将地下水调查、保护和污染防护治理进行立法,并实施监督管理。条例指出“排污问题将成为各地方政府重点工作内容之一,现有城市管网排查工作是各城市和企业首要重点的前置工作内容。”将管网排查这项水环境治理的前置工作提升到了法制高度,那么什么是管网排查呢?管网排查主对水环境治理的预期结果有哪些影响呢?怎样的管网排查才是符合法制要求合乎行业规范的呢?下面我们来逐一分析。
什么是管网排查(即管网勘测)?
排水管网(包括污水管及雨水管)的排查勘测是对城市管网现有设施设备及相关档案等数据资料进行排查、踏勘、复核及分析的过程,需要涵括管网图、地质条件、河湖水情、管道数据、水质、淤积、排水设施运行情况等,是实现优质治理方案的设计基础,是达到预期治理结果的重要前提。一般公司的管网勘测(排查)的主要工作内容包括了管网测绘、管网/检查井等健康度调查、排口溯源、错混接调查、GIS静态数据库(也被称为静态的一张图),通过这些方法实现管网排查的目的。可为什么通过这一系列的操作,依据勘测结果整改后依然出现问题呢?那么就需要解答第二个问题:一般公司传统管网勘测(排查)是否能够“达标”?
在回答第二个问题之前,我们首先需要进一步了解一般公司管网勘测的特征,以及国家政策要求和标准变化的趋势。一般公司的管网勘测主要基于为常规雨污分流的建设而考虑,所以就诞生了以下五个特征:
一般公司管网勘测主要考虑为雨污分流做前置工作,不具备雨污分流改造条件的部分老旧城区,一般公司管网勘测不能满足要求;
雨污分流面源污染及径流污染无法解决,传统勘测未考虑解决此方面所需要的精准勘测;
一般公司管网勘测侧重于管网静态数据(管径、材质、坐标、淤积情况等)的调查,无管网动态数据勘测(一定时间水质水量水位雨量等监测),不能满足动态数据分析要求;
侧重于管网静态数据分析(功能及结构缺陷分析等) ,缺乏动态数据分析(如初雨特征分析、积水分析、淤积分析、污水外溢分析、污染源分析、外水分析等)。
只能提供静态数据的GIS系统(一张图),难以构建包含动态数据(水质水量水位雨量等特征)的GIS智能监控管理体系(一张网一个平台)。
这就好比一般公司传统的管网勘测侧重当下城市管网的“病害” 检查,我们可以理解为生病后出现“症状”的快照,如管道破裂、管道淤泥较多等。但引起“生病”的原因和“症状”动态变化的“留院观察”,传统管网勘测是不管或管的不够的。
这些问题对于传统管网勘测来说难以回避,而国家政策的要求和标准却是在不断细化不断提高的。在2022年2月,国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委发布的《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》中指出:加大污水管网排查力度,推动老旧管网修复更新。长江干流沿线地级及以上城市基本解决市政污水管网混错接问题,黄河干流沿线城市建成区大力推进管网混错接改造,基本消除污水直排。同时《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第7条,第5点:排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资质的水质检测机构出具的排水水质、水量检测报告;拟排放污水的排水户提交水质、水量预测报告。第6点:列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料。
同时,行业权威专家群体对于适应当前城市水环境治理工作开展的相关政策也提出了对管网勘测完善标准、加大力度等意见和解读。如上海市城市建设设计研究总院唐建国总工在对2022年4月住房和城乡建设部、生态环境部、国家发展改革委、水利部四部委联合发布的《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》的政策解读中,更加明确的指出了管网勘测排查的多项政策要求和标准:
《实施方案》框架八大方面十九具体措施中“强化排查”作为一大方面贯穿始终;
《实施方案》管理目标到“2025年,对城市黑臭水体沿线的餐饮、洗车、洗涤等排水户的排水许可核发管理实现全覆盖”;
《实施方案》措施中要求“全面开展黑臭水体排查,明确水体黑臭的成因、主要污染来源。”要做系统的勘测排查,要查水体水质、查水体倒灌、查雨天出流污染、查水量负荷等;
勘测排查报告除了包含排查到的问题的说明,还要包含各类问题产生的原因分析。要做到“知其然,知其所以然”。
是否做好“清污分流”,比雨污分流改造更为重要。“清水不进厂”是污水处理厂提质增效工作的主要要素,“污水不下湖”是解决自然水体下雨就黑的前提。
可见,无论是政策趋势要求还是行业意见指导,传统的管网勘测都无法顺利“达标”。那么一套符合国家政策趋势要求的城市排水系统管网勘测应该是怎么样的呢?
经过不断摸索、努力和创新,圣禹革命性的提出了第四代排水系统——“清污分流”,并于2002年3月成功注册商标“圣禹清污分流”(国际分类:42)。圣禹的管网勘测正是基于“清污分流”理念指导下研发的最先进的管网勘测排查系统,从传统的管网勘测排查找“病害”优化提升为“找到病害、分析病害、研究病害、为解决病害搭建模拟运行和数据分析平台”的系统方法。
在一般公司管网勘测结果的基础上不可能有好的方案设计,也就难以达到水环境治理的双目标要求(污水厂进水浓度要求和地表水水质要求)。圣禹管网勘测则做到了对管网设施动态数据和特征的补齐和分析,并对问题产生的成因进行了定时定点定量的更全面探查。相较于传统一般公司交付的一张图(功能及结构缺陷分析等)而言,圣禹管网勘测的交付增加了动态情况下的一张网(水质水量水位雨量特征等),以及满足一套智能监控平台的数据模型基础。能够满足清污分流方案设计所需要的更精准的数据基础,如初期雨水特征分析,雨水进入污水管的错混接分析,污水进入雨水管的错接、混接、偷排、超标排放及倒灌等问题的分析。在此基础上才能够有优质的方案设计,从而为实现精准截污、防洪排涝、动态监测控制等治理目标提供前置工作的有力基础。
圣禹的管网勘测以清污分流理念为指引,勘测的成果可为后期的清污分流改造提供有力的数据支撑;在排水排口、管网重要节点等关键节点建立完整的水质、水量和水位监测体系,能够通过大数据分析进行污染溯源;勘测完成后,可建立包含动态数据库的 GIS平台,建立全局(源-网-厂-河)的智能监测和控制体系,实现事前-事中-事后全过程管理,令事后抢险向事前预警转型。圣禹的管网勘测已在全国400多个项目中运用推广,并得到了认可,为后续的治水工程,数字平台搭建运行提供了科学、坚实的基础。
圣禹智慧排水运维中心
可以说基于雨污分流的传统管网勘测无法解决城市污水处理厂进水浓度达标的要求,无法解决城市地表水水质达标的要求。只有基于清污分流理念的圣禹管网勘测,才能真正满足以上的两个要求,才能真正实现城市的水生态文明!
圣禹总部
圣禹高端智能排水装备研发生产基地
